نميرة نجم: قضية تشاجوس بداية مدرسة أفريقية جديدة في القانون الدولي.

هي السفيرة د. نميرة نجم، خبيرة في القانون الدولي للمرصد الأفريقي للهجرة والمستشار السابق لذلك الأفريقي، إنه فرق بين قضاة محكمة العدل الدولية في الجمعية العامة شارك ومجلس الأمن لمكافحة للمنظمة، والمرحلة الأولى التي تشمل المدخل الداخلي للتي يتم اختيار مرشحيها للانتخاب كقضاة على أساس قضائيات ومن هو الوجه المتقدم للحصول على الأصوات الدول وهل تنجح الأمور في العامة للفعالية العامة بين الدول والجمعية العامة، ولكن عندما يختارون الاشتراك في منصة الحكام، هم يعتمدون على محترفي الأصوات، وقدراتهم فقط، لتأخذ على سبيل المثال، خطت تأخر الوقت في قضية جنوب ضد إسرائيل في قضية التحالف الجنوب ضد اليهود في قضية التحالف اليهودي تحت رئاسة قاضية مونتينيغرو الجنوبي، يجب أن تأخذ ذلك بعين الاعتبار، أولاً يجب أن تأخذ ذلك بعين الاعتبار، أولاً يجب أن تأخذ ذلك بعين الاعتبار، أولاً، الأمر ليس في العرق، ليس في النهاية، الأمر هو ما العمل في العمل، ما تؤمن به، وهذا الأمر المهم لأنه إذا استغرق الكثير من الوقت في الجمعية العامة للامم، المتحدة دائماً نحو الوجه الذي جذاب جداً اختياره، سواء كان ذلك من حيث الجنس أو العرق، لا يهم، هذه هي. الطريقة التي أقدمها مرشحي، هذه اللعبة سياسية، فحين يجلس القاضي، بصفته الشخصية، كأداة سياسية لدولته، وأقول هنا إن توقفت مؤقتاً عن قضية الجنوب ضد إسرائيل، تم اختيارها حتى قاضية ليونتر لايت، وهذا ما يقال أنها ليست لوناً ولا عرقاً، لكن اليقين بالقناعات والضمير الساقي، فسواء كنت قاضياً على المنصة أو على الجانب الآخر كمستشار قانوني أمام المحكمة، فانسكي هو بالقانون الثنائي، لا ظهر بالسياسات، وهذا هو جوهر الأمر.
العشاء: إذا نظرنا إلى تاريخ القضاة الثلاثة من أفريقيا الذين جلستوا على المنصة في مرحلة اكتمال مراحل محكمة العدل الدولية، فقد اكتشفنا ناطقًا بالفرنسية، وواحدًا ناطقًا باللغة الإنجليزية، وواحدًا ناطقًا باللغة العربية. لماذا؟ هذا يوفر تنوعًا في اللغة، كما يوفر تنوعًا في المدارس القانونية، لأن الناطق بالفرنسية سيكون من المدرسة اللاتينية، والناطق الإنجليزي سيكون من المدرسة الأنجلو-ساكسونية، ثم سيكون الناطق بالعربية من الشريعة واللاتينية، هذا ليس شيئًا ما اخترعه الأفارقة، ولكننا نستطيع دائمًا الكتابة من أن لدينا هذا بالفعل من الخبرات على التطبيق، والذي سيساهم أيضًا في المطبخ ما لدينا من حاسب مثلهم من قارات، هذا شيء أن تراه دولنا، يفعل فرقًا، كل شخص بخبرته التي يقدمها إلى المنصة يحدث فرقًا في القضاء.
جاء ذلك في حوار الندوة النقاشية “محكمة العدل الدولية من أجل حقوق الإنسان: تقليد إفريقي لا شيء؟” وذلك ضمن فعاليات المؤتمر للجمعية العامة الأمريكية وتعقد الدولي (ASIL) في دورته الـ 119، والذي انعقد في العاصمة الأمريكية واشنطن.
واتفقت السفيرة النجم مع الانتقاد الذاتي الذي انضم للبروفيسور “أوبيورا سي” بالندوة وعلقت أنه بشكل عام بعض دولنا تسعى جاهدة إلى أخرى أيضًا ما تقدم مرشحين كقضاة سياسيين وأسباب سياسية أو أيًا كانت، وعندما يصلون إلى المنصة، إذا تم اختيارهم، فإنهم لا يشاركون ما هو منهم، وهذا دائمًا عيب جوهري وأمر سلبي في الاختيار المبدئي، ولكن هذا هو النظام الذي يعمل به الولايات المتحدة، إختيارات الدول الفردية في من ستقدمهم من ليس لديها للانتخابات، نحن نختار ما يناسب وضعنا ونختار الخيار الصحيح، ولكن أخرى، إنها دائمة رئاسي أو ملكي لترشيحات شخصية مرة أو آخر، وليس من حيث يختص التقنيين أن يقرروا ذلك، ولكن في الوقت نفسه، هذا النوع من الخبراء المختلفة للقضاة من المشاهير يقدمون الكثير من الحكام في تصويت من المدرسة، فلا يؤثر على نوع الإختيار الذي يتقنه، فلدينا 55 دولة في الاتحاد الأفريقي، ولدينا ثلاثة فقط في القضاء، لذا إذا لم يمثل هؤلاء القضاة معظم المدارس في هذه الحالة، لا نتخلف عن التمييز في المبادئ القانونية والتقاليد الأفريقية.

وقد بدأت الخبيرة نجمها للندوة عن بداية علاقة الاتحاد الأفريقي مع محكمة العدل الدولية في قضية تشاجوس، الدقة الصارمة بالسيادة على إحدى دول هامة، موريش، على أراضيها التي ما أختيوس تحت إشراف دولة أخرى وهي “بريطانيا”، بحكم: “لا يجوز أن أحد أهم الأساسية للمنظمة، منظمة الوحدة الأفريقية التي ورثناها في الاتحاد الأفريقي، كان الكفاح من أجل استقلال دولنا من العالم، كان هذا أحد أعضاء دولنا في الحصول على تعليمات كاملة عن حقوقها حديثا، لم مشاركة الموافقة في قضية تشاجوس تشايجوس هو الأول من نوعه وحجر زواية وبداية إضافة وتدشين وولادة لعصر ومرحلة جديدة لمدرسة قانون أفريقيا في ساق العمل الدولي، وقد مهدت الطريق للمشاركة في الاتحاد الأفريقي كتقليد وعرف وطقس يصبح متبعًا في الإجراءات الاستشارية واللزامية للمحاكمة الدولية في القضايا الدولية، وفتح الباب أمام الكفاءات من المحامين الرئيسيين الافارقة لكي يتألقوا ويثبتوا قدراتهم وكفاءتهم في المحاكم الدولية.
مع مشاركة الرأي العام في كافة الاتفاقيات الخاصة بتشاجوس، سلطة النائب نجم الضوء على أن المؤتمر، وهو أعلى جهاز يمثل الدول والذي يتشكل من رؤساء الدول بالمنظمة، بالفعل له إصدار عدد من الدقة حول دعم موريشيوس وتشاجوس، ولكن عندما بدأت إجراءاتها القضائية لم نتمكن من توجيه الأعضاء في أي قرار بالانضمام إلى الرأي العام، لقد كانت رؤية و إبداعات شخصية واجتهاد قانوني وسياسي مني كمستشار قانوني في ذلك الوقت، وأقنعت رئيس الاتحاد الأفريقي “موسى فقي محمد” ذلكك بأهمية تنظيم الوقوف بثقلها أمام محكمة العدل في القضايا هذه القضية لمساندة مريشيوس وتنازل، فقد اظهرت أن لدينا مؤسسة سياسية مباشرة كمنظمة للوقوف إلى جانب دولنا قانونيا وليس سياسيا فقط، بالإضافة إلى مؤتمر الممم الأفريقي لها الرايستر يتيح لنا تبرير الذهاب للمحكمة دون توقع توجيه رسمي من مؤتمر قمة الرؤساء الأفارقة نفسه والذي أتى في القمة التي تلت أول مرافعة مكتوبة لنا اتجاه لدعم المستحدث الذي أعلنه، حيث أضيفت فقرة لتشير لدعم في مساعيها. الداعمة للموريشيوس الأمامي محكمة العدل، بعد حصولي على موافقات من المفوضية بالترافع لمؤازرة مريشيوس كدولة عضو، بدأت يوتيوب للترشح وتمثيل الشمال الأفريقي من قبل المحامين الأفارقة في المحكمة، وتأكدت من أن يبرز الفريق شمع من المحامين الأفارقة فقط، ويهدف من ذلك نتجًا أن تظهر أولًا أن لدينا ما يكفي من الكفاءة والمحاميين في المحامين، وأننا نريد لاهاي عن ثقتنا المعتمدة في براءتنا في شرعينا، فلم تكن هذه العملية سهلة،. المرة الأولى في تاريخ الاتصال الذي انضمت إليه المحكمة الأفريقية أمام العدالة، حيث حضرت بما في ذلك ما هو مطلوب وحققنا ما أردناه في الرأي والمرافعات التي قدمتنا في قضية تشاجوس لتقديم مفاهيم ورؤية جديدة واستشهدت واكتشفت وأزاحت عن نصوص قانون لم تستغل بعد، وأن تعمل كمستشار قانوني لذلك، تابع خلفائي ذات الخبرة والمسار الذي بدأته، انضم إلى ما أريد وأعتذر عن الحقوق الدولية التي تهم الدولية.
اختبرت السفيرة نجم على أن البداية هي كيفية صياغة عروضنا القانونية، ومع التنوع في التعاون الدولي، يعود الأمر إلى كل مستشار قانوني للمنصب بالمنظمة، فعندما كان الأمر يتعلق بي في قضية تشاجوس، بطبيعة الحال على البُعد اليمن الذي تعتمد فيه، فقد تعلم دبلوماسية في الحكومة المصرية لفترة طويلة، وما لا تزال جزئية منها، لذلك أعرف مساحة صياغة النصوص القانونية لتتمشى بين القانون والسؤال السياسي للمنظمة، فلم تكن هناك حاجة لمراجعة الدول قبل تقديم المذكرات ولكننا نحيطهم علماً بالتطور في إقرار نقدمه لكل مجموعته حتى المركز، أما في الرأي العام التوجه الخاص بتغير المناخ أمام محكمة العدل الدولية على سبيل المثال، ولتشجيع المزيد من الدول على تقديم نفسه في اتخاذ القرار والمشورة، وشفافية الشرعية القانونية د. هاجر قلديش ورشة عمل مع أعضاء الاتحاد الأفريقي، مع جميع الأعضاء الأفارقة، من أجل تشجيعهم على ابتكار أنفسهم، ووجود المسجل النقاط الرئيسية التي سيتضمنها دفاع الاتحاد الأفريقي، وقضية تغير من ليست مسألة بارزة لأفريقيا، لأننا لن ندفع أخطاء الآخرين، ونحن في الأساس مبدعون للمعادن ونفط العمل الطبيعي، بالفعل، اختاروا منا عدم التنمية بسبب تغير المناخ، بينما أنتم في الغرب نضجت بمساهمتهم لذلك ساهموا ولا تريدون أن يأخذوا، غير محدد، وهو ما ركزت عليه عندما قدت فريق الدفاع عن محاميين غانا في هذا الرأي أمام محكمة العدل وهو يؤيد بشكل جيد مع موقف الاتحاد الأفريقي في الموضوع، فحقيقة إن ظهور الالتزامات التي يستخدمها المفاوضون الأفارقة في المفاوضات تغير المناخ، والحكم عليه مباشرة هو، ولهذا السبب فإن السبب وراء بعض الأسباب، خاصة في اتخاذ القرار، أسهل في تمثيلها وتنسيق بعض النقاط التي تمكنها في المرافعات للمطالبة بالمطالبة، ويترك لطلب براءة اختراع الدولية إذا أرادت تقديم طلبات خاصة بمصالحها للحديث أمام المحكمة. ولكن حسب تنسيقها، فلدينا أدوات مختلفة، إحدى الأدوات الرئيسية لتسهيل عملنا هي المعتمدة من قبل الجمعية العامة الأفريقية.
وأردفت نجم أن أحد الأشياء التي اعتقدت أن العديد من الدول تفتقدها صغيرة هو أنه يجب الاستماع إليها أكثر شرعية دولية، خاصة في الآراء المستشارة القانونية الدولية، وتفسيرها رسميًا دوليًا، وأحد الأشياء التي تم حجبها في الخطوط العريضة للاتحاد الأفريقي وتعديلها كثيرًا في قضية تغير منذ هو الحق في الوسط العلمي، حيث نحن الذين لدينا هذا الالتزام كاكاو وليس فقط قانونيًا غير ملزم، إنه جزء من قوانيننا، لذلك، هذا شيء كان يجب علينا أن نحكم فيما يتعلق بتغير المناخ الوحيد.
اضطرت السفيرة د. النجم بعد ذلك إلى قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في جريمة الإبادة الجماعية الفرقة العربية الفلسطينية، معتبرة أن هذه تمثل سبباً ونتيجة لذلك لمسار تشاجوس، وتؤكد أن الدول الأفريقية بات تثق بأدوات القانون الدولي وتستخدمها للدفاع عن الشعوب المضطهدة.
“من الملف أن جميع المحامين في فريق دفاع جنوب عالمي في قضيتها ضد إسرائيل، قاضي بروف جون دوجارت، كان يمثل أمام محكمة العدل لأول مرة، كما كان أول من سبقهم في رفع الدعاوى القضائية، وهو ما يشير إلى السعي إلى الجنوب لإثبات شرعية السلطة، وهو ما يمنعه من اتباعه في قضية تشاجوس، أو عندما أصبح قانونيًا قانونيًا من المحامين الافارقة باسم الاتحاد في قضية استنئاف جوردان أمام فرانسيسكو فار في العام السابق للرئيس السوداني عمر البشير ”
ومركزت د. نجم إلى أهمية ترقب الحكم في قضية جامبيا ضد ميانمار بالإبادة مجموعة لمسلمي الروهنجيا التي أثبتت أمام محكمة العدل، معتبرة أن نتائجه قد متعددة ومتنوعة تستفيد منها جنوبا وتدعوها ضد إسرائيل.
ردها على أسئلة الحضور لحضور المبادئ أنه سيلجأ إلى محكمة العدل الدولية منذ ذلك الحين، لأنه سيستمر في الحدوث، لأنه سيستمر في الحدوث، لأن الوضع العالمي الحالي يجعل الدول تلجأ أكثر إلى محكمة العدل الدولية عبر الآراء، مع إلا الدول هربت من قبول عدد من الإلزامي للمحكمة، مما يجعل الولايات المتحدة تصوت في فاو، إذا لم يفشل مجلس الأمن في اتخاذ قرار بشأن السلام في ذلك. العديد من المتباينات، لم يحظوا بالقضاة في الوضع العالمي لليمن، حيث ستلجأ الدول التي تحتاج إلى بدء دعم اليمن، إلى محكمة العدل بشكل أكبر من خلال آراء المستشارين، مما يؤدي بالطبع إلى زيادة عدد الدول الأفريقية أمام محكمة العدل، وتدخلنا لن يكون إلا من الاتحاد الأفريقي ولكن ربما سيشمل أيضا منظمات أخرى مثل الإيكواس والسادك وغيرها، وهذا ما سنصل إليه.
وقد شكرت السفيرة على وضع المشكلة في كيفية تنفيذ القواعد القانونية الدولية، وفي التفاصيل الخاصة، ومحاولة التهرب من هذه التعليمات اليوم، فعندما تستفيد من حقوق الإنسان، وبالتأكيد تحديد حقوق المهاجرين واللاجئين، وتبين أنه في العديد من الحالات، نعرض هؤلاء البشر للقتل تحت ذرائع مختلفة، على الرغم من أن لدينا جميع القوانين التي حملتهم وتضمن حقوقهم. للأسف، لا يتم تطبيق هذه الخطوط الجوية المطلوبة في الواقع .
وأما سؤال الحضور في موضوع عدم الحوكمة الدولية، فقال السفير ان من حسن الظن ان استخدام الإبادة الجماعية هي واحدة من الموحدين الوحيدين الذين يملكون نصوصها باستثناء الإلزامي للعقاب إلى محكمة العدل الدولية، ولهذا نرى المزيد من الدول تلجأ إليها كمبرر لولاية المحكمة واختصاصها، حتى ولم يكن هناك تعريف لا يقضى بها.
أما السؤال عن الحاضرين قانونياً للمطالبة دون الأخرى إلى المحاكمة، علقت السفيرة نجم في ختام الندوة العالمية: “نحن لسنا في عالم مثالي، وأنا شخص حقيقي وممارس، أتمنى أن نجد بديلاً، ولكن طالما أن البشر ما يقدروا يقاتلون جيداً، سنظل نقاتل نحن كقانونيين وذهبين على النصوص، وسنقاتل على الكلمات، وسنحتاج إلى خيار للقاضي أمامها، من أجل اختيار اختيار خاص عنا. تفضل قصة حزينة، لكن هذه هي الحياة، وأتمنى أن نصت جونسون فقط، لتخصيص كل شيء. اتفاقية جنيف أمام محكمة العدل الدولية، ولكن للأسف، ًا للوضع الحالي العالمي، سيكون لدينا عدد أقل من الدول التي تقبل باستثناء الإلزامي للمحكمة، مما يعني عدد أقل من الدول التي سوف تقبل أن تلجأ للمحكمة جزئيًا تطبيق جنيف، بخلاف آراء المستشارين”.
وقد أدار الحوار بجلسة البروفيسور جوس واشيفورت، أستاذ القانون في إسكس بلندن، وتحدث في الندوة البروفيسور أوبيورا سي. أوكافور، من كلية الدراسات الدولية المتقدمة، من جامعة جونز هوبكنز بواشنطن العاصمة، والبروفيسور جيمس غاثي، أستاذ القانون في كلية الحقوق في لويولا في شيكاغو، وتافادزوا باسيبانوديا، شريك في قسم التقاضي والتحكيم الدولي في شركة فولي هواغ في أمريكا، وحضر الندوة السياسي ستيفن هيل، السكرتير التنفيذي للمعهد الدولي للعدالة وسيادة القانون بقبرص وفسر السابق للحلفاء، والبروفيسور الأكاديمي الفلسطيني الان بول رايشلر عضو فريق الدفاع الفلسطيني أمام العدل الدولية. .
وقد عرضت دار بريل العالمية للنشر في جناحها أثناء المؤتمر الذي ناقشته السفيرة د. نميرة نجم تحت عنوان “أفريقية مميزة: تنميتها المتخصصة والمحامين الأفريقيين الأصليين” في كتاب دار النشر الدولية من مجلة مراجعة القوانين والتنظيمات الدولية باللغة الإنجليزية.